缅甸“民主之路”或走到关键一步

时间:2019-10-05  点击次数:   

  3月8日,缅甸政府正式公布《联邦选举委员会法》、《政党注册法》、《议会人民院选举法》、《议会民族院选举法》和《省邦议会选举法》等五大选举法,将被指“迟到了20年”的民主选举缓缓推上了起跑线。

  1990年,缅甸举行了举世瞩目的多党选举。彩霸王cbwk1m可能有失偏颇。民族民主联盟(民盟)“意外”地赢得议会多数。大选过后,军政府拒绝交权,软禁民盟领导人昂山素季,并依据“先制宪后交权”原则,规划了一张分为七步的“民主路线图”,称将逐步移交权力:第一步,重新召开;第二步,探索建立有章可循的民主制度;第三步,起草新宪法;第四步,全民公投通过宪法;第五步,举行公平的大选组成议会;第六步,按照新宪法召开立法会议;第七步,由议会选举产生国家领导人、政府及其他中央机关,建立现代、发达和民主的国家。

  1993年,缅甸政府召开由政党组织、少数民族团体、各专业协会参加的,探讨具有本国特色的民主制度并起草宪法。2008年5月,新宪法终于经全民公投通过。

  如今,“民主路线图”中的七步已成功走完四步,关键的第五步即选举将要拉开大幕。缅甸政府此时果断颁布五大选举法,正是为了把民众期待已久的大选推上正轨。不过,这对从威权向民主转型的缅甸来说并不容易,就像是一次“背着包袱的跳高比赛”,缅甸政府要在确保国家稳定、经济发展、社会和谐的前提下,实现自身体制的转型。

  正是因为“背着包袱”,缅甸政府要想让“比赛过程”不出差错,就得自己设定游戏规则,新选举法便是本次大选的依据。新法规定,自法案公布后60天内,缅甸现有合法政党须重新登记,并依循新法成立新政党。新政党不得接纳服刑人员、宗教人士和公务员等。

  “服刑人员不得成为党员”,意味着仍在软禁中的反对党领导人昂山素季无法加入新政党,很可能无缘年内举行的大选。据法新社12日消息,联合国秘书长潘基文表示,联合国正在认真研究缅甸新选举法,他呼吁缅甸政府确保政治进程能包容各方,强调大选必须公正、透明、可信。

  美国国务院发言人克劳利批评说,缅甸新选举法设置了严格的政治参与条件,别开生面和别出心裁的区别,“是对民主的愚弄”,严重削弱了美国为改善与缅甸关系所作的努力。克劳利称:“鉴于新选举法的主要内容,一场可信的大选将无法上演。这是向错误方向迈出的一步。”

  尽管如此,新选举法的颁布毕竟是缅甸民主转型过程中的重要一环,它有助于大选顺利进行,也将推动“民主路线图”向第七步迈进。可以想象,如果没有选举法,缅甸的政治现代化便无从谈起。

  自1988年军政府执政以来,在推动民主进程的同时,政府对民族国家的政策做出了重大调整,少数民族政党和代表先后获准参加1990年大选和1993年国民代表大会;政府随后建立“边境与少数民族地区发展中央委员会”、“边境与少数民族地区发展工作委员会”、“边境地区与少数民族地区繁荣发展事务部”,颁布《边境与少数民族地区繁荣发展法》促进民族和解;与此同时,缅政府还向联合国申请,将缅甸的英文名称由Burma改为更能代表缅甸各民族的Myanmar;并给与政府和解的少数民族武装辖区的居民发放身份证,使之成为合法公民。

  迄今为止,缅甸国内仍存在多支与政府对抗的少数民族武装力量,影响国家稳定,阻碍了政治现代化进程。即使是一些已经同政府和解的少数民族武装,仍然拥兵自立,与缅政府在民族自治等方面存在较大分歧。加之少数民族武装组织渴望在未来的政治版图中“分一杯羹”,缅甸的政治现代化之路上又多了一道难题。但无论如何,缅甸将依据新的“游戏规则”,继续进行具有本国特色的民主探索,实现国家的稳定与社会进步。


红姐救世网| 今晚开奖结果| 8858手机看开奖| 六合开奖结果| 中特网| 开奖记录| 开奖结果| 王中王四肖| 新刘伯温心水论坛| 藏宝图| 开奖结果| 看开奖记录| 管家婆高手论坛| 三中三| 手机看开奖|